大连发布2025年营商环境质量提升行动方案 加快建设营商环境标杆城市

辽宁省大连市5日召开全市优化营商环境大会，并发布《大连市2025年营商环境质量提升行动方案》(以下简称《方案》)，此举旨在加快建设近悦远来的营商环境标杆城市，进一步提升经营主体获得感和满意度，激发市场活力和社会创造力。

该《方案》围绕重点改革、深化执法监管规范提升、加快产业服务质效提升、培植地区品牌特色提升等5个方面推出48项便利举措。

在推进重点领域改革提升方面，《方案》提出，要提速获取经营场所，不动产登记业务“跨省通办”。2025年实现13项大连市本级不动产登记业务与深圳市“跨省(城)通办”。同时，着力降低交通运输物流成本。2025年新开4条集装箱航线，为腹地企业提供更加高效、便捷的海运通道。深化“一单制”试点成果复制推广应用，推动大连市海铁联运高质量发展。

《方案》明确，高效化解商业纠纷，加强涉企案件整治。常态开展扫黑除恶，推进非法集资案件清理，开展涉企案件超期问题整治，切实维护企业合法权益。禁止违反法定权限、条件、程序对经营主体的财产和企业经营者个人财产实施查封、扣押和冻结等司法强制措施。

《方案》还提出，要明确深化信用监管，强化信用信息共享应用。出台《大连市各区市县(先导区)信用建设状况监测评价指标体系(2025年版)》，进一步提高信息归集共享、信用科学监管、个性场景打造和诚信文化宣传工作水平。

《方案》明确，要便利外籍人员跨境往来，试点推行口岸签证全域化。在全市外国人签证窗口增设口岸签证受理职能，企业可以根据实际需求就近申请口岸签证。升级“边检即时通”边检通关进度直推平台，优化外籍船员换班流程，实现船员换班便利化、管控闭环化。进一步拓展边检政务服务中心功能，提供便捷政务服务。

《方案》还明确，要畅通外商投资企业交流渠道。进一步加大外商引资稳资力度，针对性解决外商企业在落地、资金等投资要素保障方面的堵点难点问题，进一步提升外商投资自由化便利化水平。

在培植地区品牌特色提升方面，《方案》提出要结合地区实际，突出优势特色，加强市区联动，共建营商环境，打通服务企业群众“最后一米”。 (记者 杨毅)

关键词： 2025年营商环境质量提升行动方案 高效化解商业纠纷 产业服务质效提升 营商环境标杆城市