埃及实行外汇管制 只能使用“跟单信用证”

近年来，受新冠肺炎疫情蔓延、经济活动放缓、极端天气频发、地缘政治局势紧张等多重因素冲击下，全球产业链供应链正面临巨大挑战。2022年初的俄乌冲突引发系列“蝴蝶效应”，大宗商品价格持续走高，国际贸易环境更趋复杂多变。为应对经济下行压力，多国陆续出台外汇管制措施，主要涉及中东、北非、拉丁美洲等国家或地区。

巴基斯坦

巴基斯坦财政部长于7月28日宣布，巴基斯坦政府取消对非必需品和奢侈品的进口禁令，希望取消禁令后能有效缓解进口原材料短缺的问题。

巴基斯坦政府取消进口禁令的商品清单包括：水果和干果(阿富汗除外)、陶器、私人武器和弹药、吊灯和照明(节能器除外)、耳机和扩音器、酱汁及番茄汁等、门和窗框、旅行袋和旅行箱、卫生洁具、鱼和冷冻鱼、地毯(阿富汗除外)、腌制水果、纸巾、家具、洗发水、糖果、豪华床垫和睡袋、果酱和果冻、玉米片、浴室用品/洗漱用品、暖气片/吹风机、太阳镜、厨房用品、充气水、冷冻肉、果汁、意大利面、冰激凌、香烟、剃须用品、奢侈品皮革服装、乐器、沙龙用品、巧克力。但是，对完全组装汽车、移动电话和家用电器的进口禁令限制仍然有效。

虽然巴基斯坦政府取消进口禁令，但由于外债和其他支付导致外汇储备持续下降，根据巴基斯坦国家银行发布的最新数据，截至8月5日，巴基斯坦国家银行持有的外汇已不足80亿美元，我国企业对巴出口的收汇风险仍在持续上升。

埃及

受当地旅游业衰退及国际投资者撤资影响，埃及同样面临外汇短缺的情况。

埃及政府自2022年2月13日开始实行外汇管制，停止在所有进口交易中使用“跟单托收”而只能使用“跟单信用证”的决定。

日前，埃及央行再次收紧对外付汇并规定部分商品在未得到埃及央行批复前不得签发跟单信用证，进一步加强外汇管制。涉及商品清单如下：汽车(完全制造)、移动电话和配件、蔬菜、植物、种子和营养块茎、新鲜水果、可可、钻石和珍珠、电视机和电器、儿童玩具、成品服装、重型设备(卡车、推土机等)、旧轮胎、二手家具等。

阿根廷

长期以来，阿根廷对进口商品采取“进口许可证”制度，即由进口商向阿根廷“综合进口监管系统”以电子方式提交规定的商品相关信息，海关当局通过外贸单一窗口进行审核，进口商品被分为“自动进口许可”或“非自动进口许可”两类。

但在2022年6月27日，阿根廷央行发布了新的进口商换汇限制措施，将“非自动进口许可”项下的进口商品也纳入管制范围，同时将进口金额限制调整为“2021年度进口FOB金额的1.05倍”。对于年度进口额低于100万美元的中小型企业，上述金额限制放宽为“2021年度进口FOB金额的1.15倍”(上述规定有效期至2022年9月30日)。该最新外汇限制措施将波及几乎所有商品种类，对进口规模较大的企业恐有较大影响，且货物到关登记之日起至少180天以后方可向央行申请换汇，也将进一步拉长出口企业收汇时间。

出口企业需关注

当前全球外贸形势不容乐观，多国陆续出台外汇管制措施，导致出口企业短期内收汇风险不断上升，在此提醒出口企业：

1、针对在手订单(特别是涉及外汇管制措施的行业或产品)，建议出口企业在订单成交、发货前务必与买方确认产品是否在当地海关的禁止进口清单，及核实其所在国央行是否出台外汇限制措施，合理安排出运，注意控制货权，采取更安全的支付方式，尽量提高预付款比例;

2、货物出运后，建议出口企业及时联系买方对账，同时密切关注买方所在国的风险状况及其进口、外汇政策的变化，了解买方经营情况及其所在行业的异动信息，并及时跟进买方在当地央行申请换汇进度，密切监控收汇风险;

3、如买方因短期内难以换汇导致货物滞港，出口企业需尽快了解滞港货物状况及费用情况，及时向中国信保提交货物处理方案，积极处理货物减损;如需变更支付方式，应尽量取得买方书面承诺函，明确涉及的发票号、债务金额等，以保障后续追偿权益;

4、由于各国外汇管制政策不尽相同，贸易双方可尝试采用人民币结算，但建议出口企业(或买方)向当地人民币清算银行(如中国银行、中国工商银行海外机构)进行咨询，当前采用人民币结算是否受当地外汇管制政策影响，拓宽化解风险可能性;

5、出口企业如经多方尝试仍难以在短期内化解收汇风险，建议及时向中国信保报损，充分利用政策性金融工具先行获得保险补偿，缓解企业资金压力。(记者 杨伊琳 整理)

关键词： 巴基斯坦 进口禁令 埃及实行外汇管制 跟单信用证