政府投资项目是做什么的？有什么特点？政府投资项目的种类

政府投资项目是做什么的？政府投资项目是指政府通过财政投资、发行国债或地方财政债券、利用外国政府赠款和国家财政担保的国内外金融机构贷款等方式全资或合资建设的固定资产投资项目。以适应和促进国民经济或区域经济的发展，满足社会文化和生活的需要，并兼顾政治和国防因素。

政府投资项目有什么特点？

政府投资项目不同于一般投资项目，一般投资项目的主体是政府部门，资金的来源是公众，社会需要利用政府的强制力和集中的资源优势为公众服务。因此，政府投资项目通常具有以下特点：

1、政府在这个项目中起着主导作用

政府投资项目是由政府金融资金投资或由政府信用担保的商业贷款，政府拥有决策权。政府一般从项目规划、项目立项、投资、建设、后期运营等方面给予指导和支持，与其他物业投资的项目相比，这是政府投资项目的最大特点。

2、该项目相对没有竞争力，而且是公开的

政府投资项目是经济系统和社会生活系统的重要组成部分，政府投资项目一般是为公众服务的，而不仅仅是个人或个别单位。因此，政府投资项目具有公益性特征，而且政府投资项目相对垄断，竞争程度没有其他行业激烈，投资回报率普遍稳定，这意味着政府投资项目经过合理规划和充分的初步论证，建设和运营环境相对稳定。

3、该项目周期长，需要大量资金

政府投资项目多为城市基础设施项目，如道路、桥梁、港口、机场、地铁等。该项目的规模非常大，资金的投资额从几千万到几十亿不等，通常需要一年或几年才能完成，这对政府投资项目建设和运营过程中的管理提出了更高的要求。这些项目的投资风险、财务风险、建设风险和政府公信力都需要充分考虑和认真研究。

4、项目投资带动相关产业的进步，对经济发展有明显的拉动作用

政府投资项目的投资和建设对产业，制造业、建筑业和其他相关产业的发展具有巨大的需求拉动作用，从而刺激生产扩张，提高就业水平，活跃各种需求市场，加快经济增长。这使得政府投资项目在促进社会生产多样化、扩大贸易和减少贫困方面发挥着非常重要的作用。

5、该项目有整体规划

政府投资的城市基础设施服务于城市的日常运行和社会经济发展，不同的城市环境和经济基础可以选择不同的基础设施建设，基础设施可以相互替代，比如天然气，人工煤气、石油、煤炭的互操作性；高架路， 快速路，地铁、桥梁、隧道的互补性。因此，在重大城市基础设施方案论证中，优先统筹规划，综合考虑经济实力和各种因素，进行比较优化，是政府投资项目决策过程中最重要的一个方面。

政府投资项目的种类：

(1)根据资金的来源，政府投资项目的类型按其资金来源可分为金融资金项目(包括国债在内的所有纳入预算管理的资金项目)、金融担保银行贷款项目和国际援助项目。资金的其他项目是非政府投资项目，包括国有企业、集体单位、外国投资者和私人投资者，在中国实行预算管理的国家机关、事业单位和组织履行职能所使用的资金，既有预算内的，也有预算外的，这是中国金融资金的特点(外资金融资金只在预算内资金。此外，财政资金还包括国债资金，因此它需要国家财政偿还，这相当于国家未来的税收收入。

(2)根据建设项目的性质。根据建设项目的性质，政府投资项目分为经营性和非经营性两类，运营项目包括港口、机场、电厂、水厂、燃气、公共交通等设施，完成后，他们有长期、持续、稳定的收入。项目本身具有一定的融资能力，除了政府投资，还可以吸收企业和外国投资者的投资。这类经营性政府投资项目实行项目法人责任制。该法人不仅负责项目规划、设计、概算、招标和定标、建设和实施，还负责筹集部分资金，控制性投资、生产和经营管理、偿还贷款以及维护和增加资产价值。

非经营性项目包括文化、教育、卫生、科研、党政机关、政法组织等方面的投资建设项目。为社会发展服务，由政府作为单一主体投资建设。建成后由相关单位免费使用，难以产生直接回报。

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