【环球新视野】生育不再受结婚限制？四川卫健委回应晨视频记者；专家称符合发展趋势

生育不再受结婚限制？近日，四川省公布《四川省生育登记服务管理办法》，其中“将对生育登记对象取消结婚限制”一条，很快在网络上引发热议。有网友疑惑：“意味着从此以后单身也能生育了？”也有网友感叹：“妈妈的催婚理由又少了一个！”

生育政策的变化将释放出哪些信号？1月30日，潇湘晨报·晨视频记者就此咨询了相关部门和专家学者。

(资料图片仅供参考)

四川：生育登记不“查”结婚证，但并非鼓励非婚生育

记者在四川省卫健委官方微信公众号上看到，进入“生育登记”一栏后，需要依次填写女方信息、男方信息、婚育信息等相关内容，直至登记完成，缺一不可。四川省卫健委相关工作人员对此回应，因新《办法》2月15日施行，系统还没有更新；正式施行后，公民无需填写配偶信息，即可登记。

“这项改动主要目的是推动人口监测更加精准，让孕妇享受到应有的服务。”四川省卫健委人口家庭处工作人员告诉记者，进行生育登记后，当事人将收到妇幼保健院等单位提供的健康服务信息，例如适时增补叶酸等。“政策还是从优生优育的角度出发，生育登记应该是一项服务，并不是限制。”工作人员称。

登记取消结婚限制，意味着将为大批未婚生育者提供便利。工作人员对记者表示，政策的调整只是放开限制，并不是鼓励非婚生育。“女性有自己的生育权，生育登记由当事人自愿申请，我们对登记者做好服务，而不是去鼓励非婚生育的现象。”

政策：广东等省已开始实践，未婚妈妈同样享受生育险

四川此举并非“开先河”，在我国，已有省份开始实施未婚生育登记。根据广东省2022年5月1日实施的《广东省卫生健康委生育登记管理办法》，未婚生育人群可以办理生育登记。安徽省于2022年8月就《关于完善生育登记制度的实施意见》征求意见，其中指出，未办理结婚登记的，应持身份证或户口簿进行登记，并未对结婚证明提出硬性要求。

值得一提的是，“生育登记制度”与女性获得“生育保险”密切相关，开放未婚生育登记政策后，未婚妈妈将可享受包括生育津贴在内的多项生育保险待遇。

此前，国家医保局待遇保障司副司长刘娟曾于2022年8月接受采访时表示，享受生育保险生育津贴不需要“结婚证”等材料。

“社会保险法遵循权利和义务对等，只要履行了生育保险的缴费责任，国家层面在待遇享受方面是没有门槛的。”刘娟说。对于未婚生育无法领取生育保险津贴的问题，据她了解，可能有一些地方有提供生育服务相关材料的要求，国家医保局将会同相关部门跟踪有关情况，更好保障参保人的合法权益。

专家：婚姻与生育的剥离可有效缓解社会矛盾

中国社会学会常务理事、湖南省社会学学会会长方向新认为，我国过去的情况一直是将婚姻和生育紧密联系在一起，未来很可能会发生明显改变。

他指出，现实生活中存在着各种各样的情况，比如女性有生育意愿但不愿意走入婚姻，甚至在过去会发生单身女性为了把小孩生下来、找陌生人结婚的事件。考虑到我国社会实际，未婚可以进行生育登记，将有效缓解存在的社会矛盾。

“另外很重要的一点，政策的调整是从鼓励生育角度的角度出发的。”方向新表示，在以前，非婚生子女在实际成长过程中，很可能在登记信息时遇到审批难题。政策调整后，不仅尊重了女性的生育权，也保障着小孩应享有的基本人权。

中国人民大学人口与发展研究中心研究员、人口学系主任杨凡接受采访时曾表示：“生育登记不再与生育数量、婚否等限制条件相挂钩，因为这些限制条件会随着社会经济的发展和人口目标的改变而变化。”在他看来，为老百姓提供更好的生育服务的目标应该是一以贯之的，所以生育登记和生育审批的剥离符合历史发展趋势。

“政策的导向就是，只要是生育子女的，就可以办理并应当办理生育登记，每一位孕妇、每一个孩子都能享受到平等的生育服务。”杨凡说。

潇湘晨报记者曾羽璇

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