【环球新视野】生育不再受结婚限制?四川卫健委回应晨视频记者;专家称符合发展趋势
生育不再受结婚限制?近日,四川省公布《四川省生育登记服务管理办法》,其中“将对生育登记对象取消结婚限制”一条,很快在网络上引发热议。有网友疑惑:“意味着从此以后单身也能生育了?”也有网友感叹:“妈妈的催婚理由又少了一个!”
生育政策的变化将释放出哪些信号?1月30日,潇湘晨报·晨视频记者就此咨询了相关部门和专家学者。
(资料图片仅供参考)
四川:生育登记不“查”结婚证,但并非鼓励非婚生育
记者在四川省卫健委官方微信公众号上看到,进入“生育登记”一栏后,需要依次填写女方信息、男方信息、婚育信息等相关内容,直至登记完成,缺一不可。四川省卫健委相关工作人员对此回应,因新《办法》2月15日施行,系统还没有更新;正式施行后,公民无需填写配偶信息,即可登记。
“这项改动主要目的是推动人口监测更加精准,让孕妇享受到应有的服务。”四川省卫健委人口家庭处工作人员告诉记者,进行生育登记后,当事人将收到妇幼保健院等单位提供的健康服务信息,例如适时增补叶酸等。“政策还是从优生优育的角度出发,生育登记应该是一项服务,并不是限制。”工作人员称。
登记取消结婚限制,意味着将为大批未婚生育者提供便利。工作人员对记者表示,政策的调整只是放开限制,并不是鼓励非婚生育。“女性有自己的生育权,生育登记由当事人自愿申请,我们对登记者做好服务,而不是去鼓励非婚生育的现象。”
政策:广东等省已开始实践,未婚妈妈同样享受生育险
四川此举并非“开先河”,在我国,已有省份开始实施未婚生育登记。根据广东省2022年5月1日实施的《广东省卫生健康委生育登记管理办法》,未婚生育人群可以办理生育登记。安徽省于2022年8月就《关于完善生育登记制度的实施意见》征求意见,其中指出,未办理结婚登记的,应持身份证或户口簿进行登记,并未对结婚证明提出硬性要求。
值得一提的是,“生育登记制度”与女性获得“生育保险”密切相关,开放未婚生育登记政策后,未婚妈妈将可享受包括生育津贴在内的多项生育保险待遇。
此前,国家医保局待遇保障司副司长刘娟曾于2022年8月接受采访时表示,享受生育保险生育津贴不需要“结婚证”等材料。
“社会保险法遵循权利和义务对等,只要履行了生育保险的缴费责任,国家层面在待遇享受方面是没有门槛的。”刘娟说。对于未婚生育无法领取生育保险津贴的问题,据她了解,可能有一些地方有提供生育服务相关材料的要求,国家医保局将会同相关部门跟踪有关情况,更好保障参保人的合法权益。
专家:婚姻与生育的剥离可有效缓解社会矛盾
中国社会学会常务理事、湖南省社会学学会会长方向新认为,我国过去的情况一直是将婚姻和生育紧密联系在一起,未来很可能会发生明显改变。
他指出,现实生活中存在着各种各样的情况,比如女性有生育意愿但不愿意走入婚姻,甚至在过去会发生单身女性为了把小孩生下来、找陌生人结婚的事件。考虑到我国社会实际,未婚可以进行生育登记,将有效缓解存在的社会矛盾。
“另外很重要的一点,政策的调整是从鼓励生育角度的角度出发的。”方向新表示,在以前,非婚生子女在实际成长过程中,很可能在登记信息时遇到审批难题。政策调整后,不仅尊重了女性的生育权,也保障着小孩应享有的基本人权。
中国人民大学人口与发展研究中心研究员、人口学系主任杨凡接受采访时曾表示:“生育登记不再与生育数量、婚否等限制条件相挂钩,因为这些限制条件会随着社会经济的发展和人口目标的改变而变化。”在他看来,为老百姓提供更好的生育服务的目标应该是一以贯之的,所以生育登记和生育审批的剥离符合历史发展趋势。
“政策的导向就是,只要是生育子女的,就可以办理并应当办理生育登记,每一位孕妇、每一个孩子都能享受到平等的生育服务。”杨凡说。
潇湘晨报记者曾羽璇
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责任编辑:hnmd004
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