天天速读：宁夏“六权”改革披荆斩棘直大道

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用水权变现、土地权确权、排污权交易、山林权抵押、用能权控能、碳排放权减碳……昔日制约宁夏发展的山、水、林、能等资源要素，通过确权、赋能、定价、交易，赋予其商品属性、市场属性、金融属性，实现了资源有价、使用有偿、交易有市、节约有效。截至目前，宁夏累计交易水量9098万立方米、金额3.37亿元；处置批而未供和闲置土地5.52万亩；开展排污权交易168笔；山林权改革推进以林养林、以地换林新路径，引入社会资本，经营利用林地面积139.3万亩；用能权和碳排放权改革推动绿色发展。

2022年，全区各地各部门扎实推进各项改革深入推进，用能权围绕“控能增产”，加快制定用能权改革实施方案，2022年1—10月单位工业增加值能耗下降0.3%；碳排放权围绕“减碳增汇”，主动融入全国碳排放权交易市场，将41家电力行业重点排放单位纳入全国碳市场配额管理；用水权推动“节水增效”，确权工作基本完成，在全国率先出台“四水四定”管控方案，总量控制、指标到县、用途管控的“硬约束”体系已形成。适水种植、量水生产成为常态，水资源配置初步实现由“政府主导、无偿配置”向“市场主导、政府调节、有偿使用”的根本性转变；山林权改革推动“植绿增绿”，全区无权属争议林地确权515.9万亩，确权率达到75%。推进以林养林、以地换林新路径，引入社会资本5600万元，培育新型林业经营主体3040家，经营利用林地面积139.3万亩，集体林地经营权流转面积达到19.11万亩，新增林权抵押贷款4.08亿元；土地权改革推动“盘活增值”，基本建成五市土地交易二级市场，保障296宗9100亩闲置工业建设用地重新进入市场交易。累计批准建设项目用地207批次（宗）、7.5万亩，国家和自治区“六新六特六优”产业、“六大提升行动”和20个重大项目用地快审快批、应保尽保；排污权改革推动“降污增益”，建成了全区统一交易平台，2022年排污权累计交易168笔。（记者 裴云云）

(责编：阎梦婕、宽容)

关键词： 社会资本 闲置土地 实施方案 排放权交易 建设用地