焦点滚动:百万粉丝“网红”涉嫌刑事犯罪，检察院为何最终决定不起诉？

摘要： 由企业根据检察建议拟定合规计划，并以第三方组织监督考察的形式帮助“脱轨”的企业回到“正轨”

近日，一场远程不起诉公开宣告会正在上海市静安区人民检察院举行，被不起诉人兮兮（化名）是一家公司的负责人，同时也是有着百万粉丝的“网红”。在检察官宣读不起诉决定后，兮兮表示今后一定遵纪守法。

兮兮的传媒公司成立于2017年，主营业务为广告投放。后因客户大幅削减广告预算，业务量大幅下降，公司业务进展受阻，公司遂建立抖音账号，打造某服装领域“网红”吸引广告客源，进行自救。在此期间，公司为了“节约”开支，经公司负责人兮兮决定，在没有真实交易的情况下，以支付开票费的方式收受虚开的增值税专用发票用于认证抵扣，涉嫌虚开增值税专用发票罪。

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案发后，犯罪嫌疑人兮兮主动到案说明情况，并向税务机关补缴了全部税款。2022年7月，案件被移送至静安区检察院后，公司主动提交开展企业合规的申请，争取一个改过自新的机会。兮兮告诉承办检察官，公司抓住了短视频的风口，好不容易有了一定的流量和知名度，扭亏为盈。如今因为涉案，视频停止更新，公司几乎停摆，自己既后悔又焦虑。

经社会调查，承办检察官发现，该公司完全围绕“网红”兮兮运营，她一人就可以决定所有经营活动、财务运行、监督检查等工作。企业没有完善的财务管理体系，也无法对实际控制人日常经营行为开展审查监督，公司内控机制缺失，可以向企业制发检察建议，帮助企业堵漏建制。同时，由企业根据检察建议拟定合规计划，并以第三方组织监督考察的形式帮助“脱轨”的企业回到“正轨”。

2022年9月2日，静安检察院正式向涉案企业制发检察建议书，针对上述漏洞，提出需构建企业风险控制机制、严格落实财务管理制度、提高管理人员的法治意识等检察建议。与此同时，静安检察院商请静安区第三方机制管委会对涉案企业启动第三方监督评估机制。

考虑到涉案企业规模小、合规建设能力弱，检察机关在与第三方组织充分沟通后，双方根据先前制发的合规检察建议，共同为企业量身定制了财务税收的专项整改方案，并在此基础上，指导涉案企业制定合规计划书，开展企业合规。

9月22日，涉案企业对检察建议书进行了书面回复，表示正将一条条切实有效的整改措施落实到企业实际生产经营过程中，包括已在公司内部设立专门的风控职位，由公司股东、监事担任；严格落实财务管理制度，规范合同审批和财务管理流程；以法律培训、法律分享等各种活动，全面提高员工法治意识等。在检察院和第三方组织的指导下，涉案企业在11月顺利通过企业合规考察。

承办检察官认为，这起案件中的涉案企业和负责人已经改过自新，在此情况下，案件办理如果“一诉了之”，背负的刑事处罚记录很可能使得这家转型成功的小微企业和“网红”个人在日后面临更多经营障碍，再次陷入困境。为此，检察官决定依法召开公开听证会，对涉案企业及兮兮作不起诉处理，邀请人民监督员、业内专家等担任听证员，主动接受社会监督。在听证会上，综合各方意见后，静安检察院依法对兮兮和涉案企业作出不起诉决定。

栏目主编：王海燕

题图来源：上观题图

图片编辑：雍凯

关键词： 检察建议 改过自新 检察建议书 百万粉丝 不起诉决定