擦亮乡村振兴美丽底色，毕节这里出实招！

“大雪”前夕，行走在七星关区长春堡集镇上，道路越来越整洁，休闲绿地越来越多，交通秩序、环境明显改善……在全镇范围内集中力量全面深入开展农村环境卫生整治暨垃圾清运工作，是长春堡镇顺应当前乡村振兴战略需要和全镇人民提升生活品质的愿望，作出的重要决策。

(资料图)

干堰村

加强顶层设计 谋划未来发展

长春堡镇作为七星关区大镇之一，距离中心城区仅13公里，326国道和毕威高速公路穿镇而过，明显的区位优势和便利的交通条件，为该镇的发展奠定了基础，也面临着诸多压力。

靠近主城区，人流、车流量大，再加上镇里有砖厂、砂厂，运货的重车过往频繁，给环境卫生带来诸多不利影响，整治成效难以维持。

早在2018年，该镇环境卫生整治工作就已经开始，多次召开全镇农村环境卫生整治现场推进会，观摩先进经验，查找问题不足，完善整治方案，加大落实力度，不断汇聚力量和智慧，不断提振信心和决心。

“良好的环境具有‘洼地效应’，能使资金、技术、人才等生产力要素不断汇集，为经济发展注入新动力。在当前乡村振兴、推进现代化发展的热潮中，良好的环境就是一个地方的核心竞争力。”该镇党委对环境卫生整治的重要意义认识深刻。

开展护河行动

经过3年摸索、思考，随着整治工作的深入开展，该镇准确把握新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化等工作和载体之间的内在联系，把农村环境卫生综合整治放在全镇发展的全局之中运筹安排，完成了从思想到实践，再从实践完善思想，以正确思想凝聚人心、推动实践的工作格局。

同时紧扣生态振兴工作要求，按照“党政引导、群众主体、社会参与、循序推进”原则，围绕“共商、共建、共治、共享”工作思路，形成了“三强化三转变”机制，构建起全民参与农村环境卫生整治新格局，为推动乡村振兴提供了坚实支撑。

激励机制见成效 群众主动参与

“牛粪、羊粪、鸡粪遍地。通村路没有硬化时还不大看得出来，硬化好了以后不清理干净，实在太扎眼得很。”干堰村党支部书记宋乃长说，“脏乱差，曾经是农村环境的最大短板。山水间、村落里、河道边，随处可见生活垃圾，老百姓也习以为常。”

裸依村

为了改变脏乱的现状，宋乃长和村干部多次带着村民开展村庄清洁行动，集中力量清理农村生活垃圾、塘沟、畜禽粪便等农业生产废弃物，改变影响农村人居环境的不良习惯。

窥一斑而知全豹。自开展农村环境卫生整治工作以来，该镇通过镇级统筹建章立制，建立卫生费收取、审批、监管机制。费用收取方面，按照“协商定价、全面宣传、逐户收取、村级公示”程序进行收取，各村（社区）因地制宜，制定卫生费收取实施方案，经村民代表大会通过后实施。使用审批方面，村（社区）严格执行“四议两公开”程序，报镇党政联席办公会审议后按规定使用。资金监管方面，执行村财镇管，严格落实“村收费镇管理+村使用镇审批+群众监督+财政部门监管”制度，真正做到资金安全。

今年，全镇共收取卫生费72万余元，率先在七星关区乡（镇、街道）实现全覆盖收缴。

干堰村

在垃圾清运方面，该镇将全镇20个村（社区）垃圾清运工作权限下放到村级，由村级承包给第三方或当地群众，签订承包合同，按照“分类处置、及时清运、日产日清”要求，推进农村生活垃圾收运处置体系建设。目前，全镇可实现日清运垃圾20吨左右，今年以来共清运垃圾6300余吨。

该镇在裸依村、清塘社区试点设立“积分超市”，制定到户积分考评表，实行“一季一评、一年一兑”和“党建+积分”管理机制。截至目前，全镇累计开展评比活动10次，评选镇级文明村寨6个，卫生户1200余户、文明户800余户、女能手200余名、优秀护洁员140名，纳入黑榜公示落实包保家庭35户。

用活用实“一中心、一张网、十联户”机制，充分发挥网格员、联户长作用，紧盯家庭主体责任落实，激励群众主动参与，实现由散到聚的根本性转变。

由此，该镇农村环境卫生整治工作逐步推向了全员参与、全域整治的深度。

建章立制 确保常态长效

全镇上下建立了科学、完善、细密、有效的制度体系，整治工作转向常态，整治成效转向长效。

近年来，该镇制定《长春堡镇环境卫生管理工作责任制度》《长春堡镇环境卫生整治工作方案》《长春堡镇环境卫生考核细则》等6个方案、文件，全面压实镇村干部工作责任。这些方案和文件，无一例外都是在建立长效机制上下功夫着墨用力。

强化村级主导谋措施。各村（社区）在充分征求群众意见的基础上，按照“收支平衡、略有结余”的总体原则，分级分类制定垃圾清运模式，确保机制真正落地见效。目前，全镇20个村（社区）主要按照以人为单位、以户为单位、以量为单位3种模式收缴卫生费。

工作人员清理道路

用活四级评比长效机制。常态化开展单位、村（社区）、组、农户“四级评比”活动，执行“一月一评比、一月一通报、一月一公示”机制，评比结果纳入“红黑榜”公示，充分发挥正反面典型的“催化剂”作用，在全镇形成以干净整洁为荣，以邋遢脏乱为耻的社会氛围。截至目前，累计开展评比活动10次，评选镇级文明村寨6个，卫生户1200余户、文明户800余户、女能手200余名、优秀护洁员140名。

与此同时，该镇紧盯“会商研判 ”这一“牛鼻子”，通过召开党政联席办公会、专题会和现场研判会研究农村环境卫生整治工作，不断在实践中解决问题、优化机制。

通过镇级统筹、村级主导、群众参与，日新月异的面貌激励着全镇农村环境卫生整治各项工作走向深入。目前，全镇卫生费收取金额逐年增加，垃圾清运率日益提高，群众参与率持续提升，长春堡正朝着品质发展的美丽乡村不断前行。（毕节日报社融媒体中心 雷蕾 杨念 严瑾）

责任编辑：罗红叶 二审：宋琴 三审：王应军

关键词： 农村环境 环境卫生 垃圾清运 长春堡镇 七星关区