世界滚动:扬州：推进现代化社会治安防控体系建设擦亮“好地方”平安底色

交汇点讯 今年以来，扬州市公安局以创建全国社会治安防控体系建设示范城市为目标，深入贯彻“市县主战、派出所主防”部署要求，强化支点建设、深化科技赋能、优化运行机制，加快完善立体防控更加严密、专业防控更加精准、智能防控更加深入、协同防控更加有力的社会治安防控体系，牵引驱动现代警务构建，实现打防管控效能整体大幅提升，打响“平安扬州”建设新品牌。截至目前，全市各类刑事案件、电信网络诈骗案件同比分别下降6.8%、9.6%，道路交通事故同比下降28.6%，突出风险隐患化解率为94.8%，社会治安自测满意度达98.4%。

打造整体防控格局，织密圈层查控网

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“市区荷花池公园西门有人持刀抢劫，请属地及相关警种部门立即开展处置。”9月2日晚20时，扬州市公安局在主城区组织开展“关城门”实战演练，模拟5名嫌疑人持刀抢劫后逃窜警情。

随着现场指挥部一声令下，各参战单位迅速启动应急预案，高效开展组织指挥、现场处置、研判赋能等工作，检查站、警务工作站、应急堵控点等警力迅速响应到岗，通过设卡查缉成功在90分钟内将5名嫌疑人全部抓获。

这只是扬州市公安局纵深推进夏季治安打击整治“百日行动”，提升公安机关快速反应能力，高效处置各类突发案事件的一个缩影。今年以来，扬州市公安局打造整体防控格局，坚持“扼守要道、辐射周边，整体联动、全市一体”，在省、市交界部位、入扬高速公路和通船水域、穿城国省道、环城快速路、城区主干道等建设1个智慧检查站、1个水路检查站、4个市际警务协作卡口、4个水上联合执勤点、7个高速公路服务区警务站、3160个电子卡口，划设69个“1、3、5分钟”快速反应点、139个应急堵控点，科学构建环扬州防控圈、环城区封控圈和环核心堵控圈等“三圈”查控网络。

充分发挥圈层查控网“防护墙”“过滤器”作用，科技信息化应用是核心关键。为此,扬州市公安局将“情指勤舆”一体化实战平台作为社会治安防控体系建设的中枢大脑，紧紧围绕一线实战所需，集成整合各类公安业务系统，积极搭建集信息研判、警情分析、指挥调度于一体的圈层查控应用模块，精准标注、实时展示防控支点、值守警力、车辆装备等信息，实现对各类圈层查控力量的全时空掌握、点对点指挥和一键式调度。同时，配套健全“关城门”等机制，加强信息线索和指挥指令在各防控支点间的通报传递，最大限度把各防控支点调度起来，确保遇有突发情况，能够及时预警、同步查控、相互支援、协同处置。

推进巡处一体改革，守牢市域防控面

7月8日，3名犯罪嫌疑人在江苏省淮安市涟水县高沟镇持刀抢劫3名被害人3部手机后逃离，当晚，该3人携带砍刀等作案工具打车刚来到宝应县城意欲再次作案时，被宝应县公安局泰山警务工作站巡逻民警及时查获。

这是扬州公安机关推行巡处一体改革，屯警街面、巡逻处警、守护平安稳定的另一战果。今年以来，扬州市公安局以“1+13”方案体系为统领，强力推进巡处一体化改革，围绕政治核心区、繁华商贸区、风景名胜区、治安复杂区，新建15个智慧街面警务工作站，推动警区前移、警务前置、警力前伸，实现城区全覆盖、农村全辐射，形成屯警街面、巡逻处警、快速反应、服务群众的战斗集群。截至目前，全市已有11个警务工作站开展街面警情接处试点运行工作，累计接处警情2949起，占同期辐射派出所警情总量的21.4%，办结率达96.5%。全市警务工作站覆盖辖区出警时间较巡处一体化改革前，平均减少了3至5分钟，重复报警率下降22.8%。

近日，扬州市公安局巡特警支队文昌阁巡组民警接到一名女子割腕轻生的警讯后，用时三分钟到达现场，成功阻止该女子过激行为，在对其伤口进行消毒止血后，火速将该女子送医救治，并及时移交其父母看管。巡处一体化改革给群众带来的最直观体验就是，服务就在身边、平安触手可及。市民王先生感慨道：“现在不论是白天还是晚上，在大街小巷都可以看到警察、警车和警灯，真是安全感满满！”

扬州市公安局依托街面警务工作站，全天候运作43条机动车、摩托车巡组，常态化开展公安武警联勤联巡，日均投入2400余人次巡特警、警务工作站民警、派出所等专业警力实行加强型、叠加式武装巡防，加大人员、车辆盘查和物品检查力度，及时查获违法犯罪嫌疑人，收缴非法枪爆物品、管制刀具等违禁品，为人间烟火气紧上“安全阀”。据统计，仅今年7月以来，全市通过巡逻查获违法犯罪嫌疑人数已达263名，救助群众2336人次。

创新社会动员模式，增强专群联控力

7月22日凌晨0时12分，扬州市公安局邗江分局明月湖警务工作站电台声响起，辖区保集半岛小区值夜保安称小区内发现3名年轻男子拉拽停靠路边车辆车门，神色慌张、形迹可疑。明月湖警务工作站迅速调集警力赶赴现场。骑警首先到达现场，立即组织外围封控，当场抓获1人；另2人逃窜至小区内部，经民警、小区保安拉网式搜索也被抓获。

专业化和社会化相结合是今年扬州市公安局创新探索的社会治安防控模式，他们依托警保联动工作模块，将全市2.7万名保安员纳入社会面大巡防体系，协助公安民警常态开展治安防控工作。同时，进一步加强巡防保安队伍正规化建设，统一配发电台、肩灯、臂章、制服，加强技能培训，促进战斗力提升。

此外，扬州市公安局高度重视基层基础工作，建设643个社区警务室，落实派出所警力占县级公安机关总警力不低于40%，社区民警占派出所警力不低于40%，城区“一区一警两辅”和农村“一村一辅警”全覆盖，以及社区民警80%以上的工作时间在社区等加强城乡社区警务各项措施，配备专职社区民警714名、辅警1756名，全力做好“一标多实”基础信息采集、辖区巡逻防控、“清患安居”、“梳网清格”等基层基础主业，夯实防控体系建设根基。

在此基础上，还大力推广“枫桥式”警民联动巡防模式，深化“枫桥经验”在群防群治工作的应用，健全完善积分管理、表彰激励、典型选树等机制，引导广大群众积极参与社会治安防控体系建设。目前，全市共成立“盛平安”等公益性、平安类社会组织800余个，组建平安志愿者队伍近18万人，每10万实有人口中群防群治力量达4000人，60余人获省部级以上见义勇为个人荣誉称号，“好地方”社会动员体系日趋完善。

通讯员 裴雨 朱晓杰

编辑: 李鑫津

关键词： 扬州市公安局 警务工作站 社会治安 今年以来 公安机关