天天最新：农产品质量安全法大修守卫“舌尖上的安全”

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国际在线报道（记者 蔡靖骉）：新修订的农产品质量安全法，将于2023年1月1日起施行。那么，这部捍卫百姓“舌尖上安全”的国家法律，如何从制度设计上回应社会关切，实现从田间地头到餐桌的全过程、全链条监管，以进一步完善农产品质量安全法治保障？5日，全国人大常委会就此举行集体采访，相关部门负责人应邀回答记者提问。

中国于2006年制定农产品质量安全法，并在2018年对个别条款进行修正。此次大修针对公众的关切及农产品质量安全领域存在的短板，按照“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”“四个最严”的要求，完善了农产品生产经营全过程的管控措施。

全国人大常委会法工委经济法室主任岳仲明说：“加强农产品产地环境调查、监测和评价，划定特定农产品禁止生产区域；对农药、肥料、农用薄膜等农业投入品及其包装物和废弃物的处置作了规定，防止对产地造成污染；对农产品生产企业和农民专业合作社、农业社会化服务组织作出针对性规定，建立农产品质量安全管理制度，鼓励建立和实施危害分析和关键控制点体系，实施良好农业规范；对列入农产品质量安全追溯目录的农产品实施追溯管理。鼓励具备条件的农产品生产经营者采集、留存生产经营信息，逐步实现生产记录可查询、产品流向可追踪、责任主体可明晰。”

农产品质量安全承诺达标合格证制度是此次农产品质量安全法大修的一大亮点。该制度要求农产品生产企业、农民专业合作社、从事农产品收购的单位或者个人按照规定开具承诺达标合格证，承诺不使用禁用的农药、兽药及其他化合物且使用的常规农药、兽药残留不超标等。同时，明确农产品批发市场应当建立健全农产品承诺达标合格证查验等制度。

农业农村部农产品质量安全监管司司长肖放说：“承诺达标合格证既包含农产品的质量安全信息，也包含生产者的具体信息，从事农产品购销的各类主体据此可说清楚所经营农产品的来源。生产者和对农产品进行混装或分装销售的收购者在每批次产品上市时开具承诺达标合格证，承诺不使用禁用的农药、兽药及其他化合物，承诺使用的常规农药、兽药残留不超标，这有利于把自警自律融入日常。根据承诺达标合格证上的相关信息，有关部门可以实施更有效、更精准的监管，社会各方面可以更方便地行使监督权力。这些自律、他律和国律的力量汇聚起来，是一道新的质量安全防线。”

农产品质量安全工作的重心在基层。这些年来，中国各地加强乡镇农产品质量安全监管能力建设，全部“菜篮子”产品生产大县的乡镇都明确了农产品质量安全监管机构。去年以来，农业农村部门推进乡镇农产品质量安全网格化管理，推动构建“区域定格、网格定人、人员定责”管理机制，目前已落实乡镇监管人员7.6万人，村级协管员42万人。

农业农村部农产品质量安全监管司司长肖放说：“这次修订农产品质量安全法，明确乡镇政府应当落实农产品质量安全监督管理责任，协助上级人民政府及其有关部门做好农产品质量安全监督管理工作；同时，鼓励和支持基层群众性自治组织建立农产品质量安全信息员工作制度，协助开展有关工作。下一步，我们将深入推进乡镇网格化管理，进一步健全乡镇监管员和村级协管员、信息员队伍，高效提供生产技术服务，常态化开展巡查检查。”

新修订的农产品质量安全法还加大了对违法行为的处罚力度，提高了有关违法行为的罚款处罚额度；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

关键词： 农产品质量安全 农产品质量安全法 生产经营 有关部门