世界讯息：完善惠企政策优化发展环境促进中小企业健康可持续发展

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中央纪委国家监委网站 黄秋霞

8月30日，工业和信息化部举行“支持中小企业创新发展，培育更多专精特新企业”主题发布活动，介绍党的十八大以来中小企业发展、深化“放管服”改革、帮扶中小微企业等方面情况。据介绍，截至2021年末，全国中小微企业数量达4800万户，比2012年末增长2.7倍；2021年我国规模以上工业中小企业平均营业收入利润率6.2%，比2012年末高0.9个百分点，发展质量效益不断提升。

中小企业是数量最大、最具活力的企业群体，是我国经济韧性、就业韧性的重要支撑。“十年来，我国促进中小企业发展的政策体系、服务体系不断完善，发展环境不断优化，中小企业呈现又快又好的发展态势，对经济社会发展全局作出重要贡献。”工业和信息化部中小企业局局长梁志峰表示。

在持续深化“放管服”改革、促进中小企业发展方面，工业和信息化部产业政策与法规司二级巡视员舒朝晖介绍，工信部深化行政审批制度改革，推动取消下放行政审批事项34项，取消全部非行政许可审批事项，对涉企经营许可事项全面实行“证照分离”改革。加强事前事中事后全链条全领域监管，制定了“双随机一公开”监管实施办法，明确职责分工、抽查事项清单、抽查方式、结果公开等关键制度。在电信业务等领域推行信用监管。推进政务服务标准化规范化便利化，政务服务事项实现“一网通办”，高频行政许可事项实现100%全程网办，深化线上线下融合服务，创新“延时”“预约”等特色服务。

关于健全中小企业服务体系，工业和信息化部中小企业局副局长王海林说，近十年来，工信部通过中小企业公共服务示范平台、小型微型企业创业创新示范基地培育，集聚各类优质服务资源，“目前已培育国家中小企业公共服务示范平台703家、国家小型微型企业创业创新示范基地392家，带动各地培育省级示范平台3800多家、示范基地2500多家。”

据介绍，我国大量新技术、新产业、新业态、新模式都源自中小企业，专精特新企业的研发投入高、专业化程度高、配套能力强、发展潜力大。“我们着力构建优质中小企业梯度培育体系，目前已培育省级专精特新企业4万多户，国家级专精特新‘小巨人’企业4762户，制造业单项冠军企业848户。”梁志峰说，工信部着力培育更多专精特新企业，完善政策支撑体系，发布优质中小企业梯度培育管理等制度。加强资金支持力度，和财政部通过专项资金分三批重点支持部分国家专精特新“小巨人”企业提升创新能力。逐步优化培育环境，将其纳入中小企业发展环境第三方评估指标体系。

推动中小企业数字化转型也是提升其创新能力和专业化水平的重要途径。梁志峰介绍，我国着力构建中小企业数字化支持体系，为中小企业数字化转型提供工具支撑，编制发布中小企业数字化水平等级评测指标、转型指南、发展指数等。围绕中小企业全方位需求，遴选和推广一批优质数字化服务产品。

“展望未来，我国内需市场巨大，要素保障充足，产业配套体系完善，新型城镇化和乡村振兴还蕴藏巨大的发展空间，中小企业发展前景更加广阔。”梁志峰表示，将不断完善惠企政策体系，强化精准服务，优化发展环境，支持广大中小企业创业创新，培育更多专精特新企业，促进中小企业健康可持续发展。

关键词： 工业和信息化部 示范基地 可持续发展 小微企业 不断完善