未批先建 云南大理55栋高尔夫别墅被拆除

未批先建，16年后，建筑面积多达24054.88平米的55栋别墅被拆除。

9月28日，大理市人民政府发布通报称，根据相关规定及要求，大理市自然资源局对大理苍海高尔夫度假村有限公司违法建设的55栋建筑物作出《行政处罚决定书》没收并已执行。

据了解，大理苍海高尔夫旅游综合项目二期55栋建筑，建筑面积24054.88平方米，建筑基底占地面积15.69亩。位于大凤公路以西，梅溪以北。

通报称，大理苍海高尔夫度假村有限公司在未办理用地、立项、规划、建设等行政许可审批手续情况下，于2004年8月开工，构成“未批先建”的违法违规行为。

同时，由于该项目未办理立项、用地、规划、建设等审批手续，擅自开工建设，属于情节严重无法采取改正措施消除影响，经研究，决定对已没收的55栋违建建筑物予以拆除。

2006年，《云南日报》曾报道，苍海高尔夫球场是当地招商引资建成的骨干项目，由兴杰(香港)国际投资集团有限公司投资2.26亿元建成。而据《中国环境报》报道，仅球场投资2亿元，整个项目投资额约5亿元，总占地4000多亩。

而大理苍海高尔夫别墅的开发商是大理苍海高尔夫度假村有限公司，其官网显示，公司是经云南省和大理州人民政府批准，由昆明兴杰房地产开发有限公司和香港兴杰国际投资集团有限公司共同出资组建的中外合资企业，公司于2002年3月在大理古城组建成立。

《中国环境报》提到，2005年，苍山被授牌为国家地质公园，但随着商业价值的攀升，兴杰(香港)国际投资集团有限公司置国家三令五申法律禁令于不顾，不惜毁损山林、植被，投资兴建大理苍海高尔夫球场，并在周边“量身定做”数百栋违规别墅。

报道还称，“高尔夫别墅”以高尔夫俱乐部会员卡和别墅捆绑销售方式为主，但入会会员也可以不购买别墅。当时，已建和在建别墅约有400套左右，主要购买者90%为大理本地人。

新浪娱乐在2009年的一篇报道中还提到，知名歌手孙楠与妻子因打高尔夫球相识，“孙楠曾买下了大理苍海高尔夫球会所内的一幢价值百万的别墅，这是潘蔚和他一起买的，很有可能是孙楠送的礼物”。

9月29日，安居客上一名经纪人告诉市界，拆除的55栋别墅属于违建部分，“私人订制的独栋别墅，没有过规划，而且什么证件也没有。其他在售的都是五证齐全没什么问题的。”

而安居客网站显示，不少房源建自2020年，其中建筑面积105平米、70年产权的双拼价格在400万元。该经纪人介绍，大理苍海高尔夫别墅占地面积4000多亩，其中球场占了1000多亩，“(这几年)一直都在新建施工，证件齐全的没有问题”。

天眼查APP显示，大理苍海高尔夫度假村有限公司的注册资本高达511.85万美元，法人代表为胡兴华，股东包括大理市中邑房地产开发有限公司、昆明兴杰房地产开发有限公司、香港兴杰国际投资集团有限公司，三者分别持股49%、25.6%和25.4%。

大理苍海高尔夫度假村有限公司还对外投资两家公司，包括大理果岭假日酒店有限公司、大理苍海房地产开发有限公司，投资数额分别达到7755万元和4600万元。

司法风险提示，大理苍海高尔夫度假村有限公司存在近百条法律纠纷，包括买卖合同纠纷、商品房预售合同纠纷、租赁合同纠纷等。另外，今年3月和8月，该公司两次被列为被执行人，同时还存在11条历史被执行人信息;2017年，其还因环境问题，两次被作出行政处罚。

另外，大理苍海高尔夫度假村有限公司法人胡兴华名下有7家公司，其中4家的经营状态为存续，注册资本均在百万元以上涉及酒店、房地产开发、度假村和物业管理。而疑似实际控制人为王德全，其拥有9家实际控制权的公司。

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