办手机号将全面实施人像比对 存异议的手机号码当立即核查

2019 年 12 月 2 日，根据工信部此前印发的相关规定，自 2019 年 12 月 1 日起，电信企业需在实体渠道全面实施人像比对技术措施，只有人像比对一致，后方才可办理入网手续。

并且，同日起，电信企业的自有营业厅需向用户提供查询名下手机号码的服务，对用户提出存在异议的手机号码应当立即组织核查和处理。

事实上，早在四年前，为了制止网络不法行为，工信部就曾规定电信企业在销售手机卡时需要查证用户本人身份证件，并当场进行验证。不过，人为检测的“人证比对”并不高效，且精确度不足。由此，借助人脸识别机器的必要性便显现出来了。

利用人脸识别技术，在用户在办卡时，人脸比对系统能够提取出摄像头采集到的人脸特征和用户身份证照片上的人脸特征进行比对，得出两个特征之间的相似度，从而确定是否为同一人，保证用户身份真实性。

为了落实这一实名登记举措，工信部此前印发了《关于进一步做好电话用户实名登记管理有关工作的通知》，提出了多项举措加强管理，进一步巩固工作成效，主要包括：

为确保电话入网环节人证一致，创新运用人工智能等技术手段，要求电信企业自 2019 年 12 月 1 日起在实体渠道全面实施人像比对技术措施，人像比对一致后方可办理入网手续。深入防范治理二次倒卖电话卡，各电信企业应于 2019 年 11 月底前，完善电信服务协议条款，明确用户不得二次转售、倒卖电话卡，并充分运用海报、广告、短信等多种方式积极开展宣传提醒，引导用户至正规营业场所购买电话卡。积极防范用户名下不知情办卡，要求电信企业自 2019 年 12 月 1 日起通过自有营业厅向用户提供查询名下手机号码的服务，对用户提出存在异议的手机号码应立即组织核查和处理，切实维护群众合法权益。对此规定，中国移动、中国联通和中国电信均表示，将积极按照规定执行，做好电话用户实名登记工作，夯实网络诚信体系建设基础。

值得一提的是，中国联通、中国移动、中国电信在此前曾与旷视、依图等企业在人工智能识别上达成合作。比如说，中国联通在今年八月份就与旷视达成合作，致力于打造定制化实人认证智能识别服务，以应对当前在各类实名场景中所迫切需要解决的人为管控效率低下，人、证、登记信息难一致性等痛点问题。

可以想见的是，在手机号码登记之外，人脸识别会越来越成为身份认证不可或缺的一部分。

关键词： 办手机号 人像比对