防高空抛物写入民法典草案 “头顶上的安全”引发全社会关注

真凶难确定是高空抛物致伤案件的难点。为此，民法典草案中侵权责任编规定：有关机关应依法及时调查，查清责任人;建筑物管理人应采取必要的安全保障措施防止此类情形的发生，未采取必要措施的，应依法承担未履行安全保障义务的侵权责任。

近些年，高空抛物坠物造成他人损害的事件在全国各地频繁发生，“头顶上的安全”引发全社会关注。

民法典草案侵权责任编在总结侵权责任法实践经验基础上，针对侵权领域出现的新情况，对相关内容作出了补充完善。

新增规定明确“禁止从建筑物中抛掷物品”，拒绝高空抛物不再是一种倡议，而是正式成为法律层面的一项禁止性规定。

真凶难确定一直是高空抛物致伤案件的一大难点，以全国高空抛物第一案为例：

2000年5月11日，郝某在自家楼下被烟灰缸砸中，住院5个月，差点成了植物人。因为无法确定涉案烟灰缸是从哪一层哪一户抛下的，郝某的妻子将具有抛掷嫌疑的22户邻居一齐告上法庭，最终法院判决22户人家各赔8101.5元。

清华大学法学院教授程啸：可能有的人会觉得自己很冤枉，只是住在楼上却没有做这种坏事，为什么要承担1/20?这确实也是一个问题。

为此，草案特别规定：“发生此类情形的，有关机关应当依法及时调查，查清责任人。”

同时，草案还增加规定“建筑物管理人应当采取必要的安全保障措施防止此类情形的发生;未采取必要的安全保障措施的，应当依法承担未履行安全保障义务的侵权责任。”

律师张保军：可以把物业多增加为一个责任人，这样使得未来赔偿能够得到一个较好的执行实现。

如果经调查还是无法确定具体侵权责任人，按草案规定，适用由可能加害的建筑物使用人给予补偿。

清华大学法学院教授程啸：所谓可能加害的建筑物使用人，是法院要根据案件的具体情况来判断的。比如他是在这栋楼的南面因高空抛物受到损害，那么肯定只能是南面的，并且得达到一定高度的，比如3楼甚至4楼以上的，可能造成这种损害的人来承担。当然如果住户能够证明自己家里真的没有人，期间不可能有人会从本户扔东西下去，也可以不承担责任。

如果最终找到了侵权责任人，那么之前已经给予补偿的可能加害的建筑物使用人，按照草案规定，有权向侵权人追偿。

关键词： 防高空抛物 民法典草案