杜明军：建立新经济企业梯度培育制度 实现精准化扶持

顶端新闻特约专家杜明军(河南省社科院研究员，经济学博士)

新经济正成为推动经济发展质量、效率和动能变革，建设现代化经济体系的重要方向，为实现经济的转型升级和跨越式发展提供了机遇。

持续谋划业态和场景，搭建新经济集聚发展平台。积极推进产业生态和场景与功能区建设相融合，搭建新经济产业融合、共享发展的公共平台，促进企业集聚发展，优化不同产业领域的空间布局，促进不同类型企业间的资源共享和业务合作，形成打造区域内的价值协同创新网络。

发力产业生态建设，构建“政府+智库+企业家组织”体系。要转变政府支持理念，围绕打造最适宜新经济发育成长环境这一战略目标，积极实施产业政策创新，发力产业生态建设。

以产业生态环境为核心，优化营商环境，促进新经济应用场景培育和产业要素集聚。成立由研究院等专业技术组织牵头的各类新经济企业俱乐部，搭建整合资源交流合作的复合平台，构建完善“政府+智库+企业家组织”的完整的新经济发展服务组织体系。

建立新经济企业梯度培育制度，实现精准化扶持。要借力放管服改革的深化，整合政策资源，形成系统化、立体化和良好兼容性的新经济政策服务机制体系。

坚持企业分层分类扶持，重点突出不同形态、不同场景的专项规划和扶持政策。建立完善梯度培育制度，实施精准扶持和结构性差异化支持帮扶。实施完善重点工程扶持机制，将创新创业和人才引进政策与新经济发展政策相融合。

完善企业激励制度，培育创新战略管理动能。要坚决贯彻创新驱动发展战略，完善企业创新激励制度。打造宽松的创新氛围，鼓励原创性的高质量创新。坚持创新的市场引导，充分发挥科技金融政策的引导和支撑作用，促进企业加大创新投入。

强化企业创新战略管理能力培育，促进提质增效。充分认识运营管理能力的价值，加强高水平人才的引进力度。

关键词： 河南省社科院研究员经济学博士杜明军 发力产业生态建设 构筑新经济集聚发展平台 精准化扶持